自打外院建立以来，民间的反抗力量被分化，全部积极主动加入到其中，没有再出现叛乱的情况。但同样，外院的毕业率也只有百分之四十，成功毕业后，可以选择回原籍官府任职，或者加入战区，通过获得战功，取得上升机会。没能毕业的人，只能被遣回原籍，重新务农，或者从商，失去了进入官场的机会。但也可以加入某个家族或者个人的私军，也许可以提高地位。
地榜就是为外院设立的，也是根据入学成绩和当地官府的评语，再加上之后的考试成绩，之外还有武学，政策执行力，民生政策解读，农学，工学，水利等各项考核，最终的综合成绩进行排名，也是毕业成绩的重要参考标准。
外院的毕业生才是大阳帝国各级官府的主力军，越来越成为一个主要的势力，是各个顶级家族争取的对象。
但由于人数众多，而且因为地缘政治的影响，除了被以白家为首的利益集团收买笼络的人之外，绝大部分只能从事最基础的工作，得不到任何赏识，一生碌碌无为，平淡直到老去。
而这部分被忽略的人，之后焕发出了天翻地覆的力量，当然都是后话了。